AQUELES OUTROS, QUE ESTÃO FORA DO PEQUENO GRUPO, A GRANDE MAIORIA DA POPULAÇÃO, SÃO O QUE LIPPMANN CHAMAVA DE "REBANHO DESORIENTADO". TEMOS DE NOS PROTEGER DO "TROPEL E DO RONCO DE UM REBANHO DESORIENTADO". ORA, EXISTEM DUAS "FUNÇÕES" NUMA DEMOCRACIA: A CLASSE ESPECIALIZADA, OS HOMENS RESPONSÁVEIS, ASSUME A FUNÇÃO EXECUTIVA, O QUE SIGNIFICA QUE ELES PENSAM, PLANEJAM E COMPREENDEM OS INTERESSES DE TODOS. DEPOIS, TEMOS O REBANHO DESORIENTADO E ELE TAMBÉM TEM FUNÇÃO NA DEMOCRACIA. SUA FUNÇÃO NA DEMOCRACIA, DIZIA ELE, É A DE "ESPECTADOR", E NÃO DE PARTICIPANTE DA AÇÃO. noam chomsky.